የአውሮፓ ህብረት የPPWR ደንብ፡- ከኦገስት 2026 ጀምሮ ሙሉ ትግበራ - ለድንበር ተሻጋሪ ንግዶች የተሟላ መመሪያ

ታህሳስ 16፣ 2024 የአውሮፓ ህብረት ምክር ቤት የማሸጊያ እና የማሸጊያ ቆሻሻ ደንብ (EU) 2025/40 (PPWR) በይፋ አጽድቋል። ታህሳስ 19 ቀን በአውሮፓ ፓርላማ እና በምክር ቤቱ በይፋ ፈርሞ በጥር 22፣ 2025 በአውሮፓ ህብረት ኦፊሴላዊ ጆርናል ላይ ታትሞ የወጣውን የድሮውን መመሪያ 94/62/EC በይፋ በመሻር ነው። PPWR በየካቲት 11፣ 2025 ተግባራዊ ሆኗል፣ እና ከኦገስት 12፣ 2026 ጀምሮ ሙሉ በሙሉ ተግባራዊ ይሆናል (ሌላ ካልተገለጸ በስተቀር)። ይህ ቆሻሻን በኢንዱስትሪ፣ በችርቻሮ፣ በኢ-ኮሜርስ እና በቤት ውስጥ አጠቃቀምን ጨምሮ በሁሉም ኢንዱስትሪዎች እና ሁኔታዎች ላይ የማሸጊያ እና የማሸጊያ ቆሻሻን ይሸፍናል፣ እና ሁሉም የሚመለከታቸው አካላት በጥብቅ ማክበር አለባቸው።

የአውሮፓ ህብረት አዲስ የተዋሃደ የማሸጊያ ተቆጣጣሪ ማዕቀፍ እንደመሆኑ፣ PPWR የማሸጊያውን ሙሉ የህይወት ዘመን የአስተዳደር ደንቦችን እንደገና ይቀርፃል። ከዕፅ ቁጥጥር እና እንደገና ጥቅም ላይ ከዋለ ይዘት እና መለያ እገዳዎች ጀምሮ እያንዳንዱ መስፈርት ድንበር ተሻጋሪ የሻጮችን የጉምሩክ ማጽዳት እና ሽያጭ በቀጥታ ይነካል። ከዚህ በታች የተገዢነት ቅድሚያ የሚሰጣቸውን ነገሮች በፍጥነት እንዲረዱ የሚያግዝዎትን ዋና ዋና መስፈርቶቹን በዝርዝር መዘርዘር ይቻላል።

01 የPPWR ቁጥጥር የሚያደርገው ማን እና ምን ነው?

ቁጥጥር የሚደረግባቸው አካላት

አምራቾችን፣ አስመጪዎችን፣ አከፋፋዮችን፣ ቸርቻሪዎችን እና የኢ-ኮሜርስ መድረኮችን ጨምሮ ሁሉንም የአቅርቦት ሰንሰለት አካላት ይሸፍናል።

የቁጥጥር ወሰን

ይህም ሁሉንም ቁሳቁሶች (ፕላስቲክ፣ ወረቀት፣ ብረት፣ ብርጭቆ፣ እንጨት፣ የተዋሃዱ ቁሳቁሶችን፣ ወዘተ) እና ሁሉንም ሁኔታዎች (ኢንዱስትሪያዊ፣ የንግድ፣ የሸማቾች እቃዎች፣ የሎጂስቲክስ ማሸጊያዎች፣ ወዘተ) የቆሻሻ ማሸጊያ እና ማሸጊያ ያካትታል። ምርቶች በአውሮፓ ህብረት ውስጥም ሆነ ከአውሮፓ ህብረት ውጭ ቢመረቱም፣ በአውሮፓ ህብረት ገበያ ላይ የተቀመጠ ማንኛውም ማሸጊያ ያለው ምርት ለዚህ ደንብ ተገዢ ነው።

ስለ EPR ቁልፍ ማስታወሻ

የPPWR አሁን ያሉትን የተራዘመ የአምራች ኃላፊነት (EPR) ስርዓቶችን የግለሰብ የአውሮፓ ህብረት አባል ሀገራትን እንደማያጠፋ ወይም "የተዋሃደ የአውሮፓ ህብረት የEPR ቁጥር" እንደማያስተዋውቅ ልብ ሊባል ይገባል። ኢንተርፕራይዞች አሁንም "የክልል መርህ"ን መከተል አለባቸው፡

የታሸጉ ምርቶችን በአንድ የተወሰነ የአውሮፓ ህብረት ሀገር ውስጥ ለሸማቾች በገበያ ላይ ካስቀመጡ፣ በዚያ ሀገር የEPR ምዝገባን ማጠናቀቅ እና ለኢ-ኮሜርስ መድረክ ትክክለኛ የምዝገባ መረጃ ማቅረብ አለብዎት።

• ጀርመን፡ እንደ ሉሲድ ባሉ ተዛማጅ ስርዓቶች በኩል መመዝገብ ያስፈልጋል።
• ፈረንሳይ፡- የEPR ምዝገባ እንደ ሲቲኦ ባሉ ተቋማት መጠናቀቅ አለበት።
• ጣሊያን፡- በኮናይ ስርዓት ላይ በመመስረት ተገዢነት መከናወን አለበት።
• ስፔን፡ የአካባቢውን ብቸኛ የማሸጊያ EPR ደንቦችን ይከተሉ።

የፒፒደብሊውአር (PPWR) ዋና መስፈርት "ሙሉ የተገዢነት ሽፋን" እንጂ "ቀላል የምዝገባ ሂደቶች" አይደለም። ኢንተርፕራይዞች "አንድ-እና-ተከናውኗል" የሚለውን የተሳሳተ አስተሳሰብ ትተው በእያንዳንዱ የታለመ ገበያ ውስጥ ተገዢነትን አንድ በአንድ መተግበር አለባቸው።

02 የPPWR ዋና መስፈርቶች ምንድን ናቸው?

2.1 የአደገኛ ንጥረ ነገሮችን የግዴታ ቁጥጥር

2.2 የመልሶ ጥቅም ላይ ሊውል የሚችል ምደባ እና የመዳረሻ ገደቦች

ከጃንዋሪ 1፣ 2030 ጀምሮ፣ በአውሮፓ ህብረት ገበያ ላይ የተቀመጡ ሁሉም ማሸጊያዎች እንደገና ጥቅም ላይ ሊውሉ የሚችሉ እና "የዳግም ጥቅም ላይ ሊውል የሚችል ዲዛይን" የሚለውን መርህ የሚያሟሉ መሆን አለባቸው - ጥሬ እቃዎችን ለመተካት ለቁሳቁስ መልሶ ጥቅም ላይ ሊውል የሚችል እና ቆሻሻ በሚሆንበት ጊዜ ለብቻው የሚሰበሰብ እና የሚለጠፍ መሆን አለበት።

• የ2030 የመዳረሻ ገደብማሸጊያው እንደገና ጥቅም ላይ ሊውል የሚችል የአፈጻጸም ደረጃዎችን A፣ B ወይም C ማሟላት አለበት፤ ከደረጃ C በታች ያለው ማሸጊያ ወደ አውሮፓ ህብረት ገበያ እንዳይገባ የተከለከለ ነው።
• የ2038 የማሻሻያ መስፈርት፦ የማሸጊያ ማሟያ መልሶ ጥቅም ላይ ሊውል የሚችል የአፈጻጸም ደረጃዎች A ወይም B ብቻ ናቸው በአባሪ II፣ የደንብ (EU) 2025/40 ሠንጠረዥ 3 ላይ በአውሮፓ ህብረት ገበያ ላይ ሊቀመጡ የሚችሉት።
• ዋና መርህየማሸጊያ ዲዛይን የሪሳይክል አጠቃቀምን ግምት ውስጥ ማስገባት አለበት፣ ይህም የተዋሃዱ ቁሳቁሶችን፣ ባለብዙ ንብርብር መዋቅሮችን እና ሌሎች የሪሳይክል አጠቃቀምን አስቸጋሪነት የሚጨምሩ ዲዛይኖችን በማስወገድ፣ ትክክለኛ የሪሳይክል አጠቃቀም ውጤታማነት መስፈርቶቹን የሚያሟላ መሆኑን ያረጋግጣል።

2.3 ለፕላስቲክ ማሸጊያዎች አስገዳጅ እንደገና ጥቅም ላይ የዋለ የይዘት መስፈርቶች

የፕላስቲክ ማሸጊያዎች ከሸማቾች በኋላ እንደገና ጥቅም ላይ የዋለ ፕላስቲክ (PCR) መያዝ አለባቸው። ደንቡ ዝቅተኛውን እንደገና ጥቅም ላይ የዋለ የይዘት መስፈርቶችን በሁለት ደረጃዎች - 2030 እና 2040 - በማሸጊያ አይነት ያስቀምጣል። እነዚህን መስፈርቶች ማሟላት አለመቻል የጉምሩክ ማጽጃ ውድቅ ያደርጋል።

የተገዢነት ማሳሰቢያየአውሮፓ ኮሚሽን እስከ ታህሳስ 31፣ 2026 ድረስ እንደገና ጥቅም ላይ የዋለ ይዘትን የማስላት እና የማረጋገጫ ዘዴዎችን ያብራራል። የይዘት ጥምርታ መስፈርቶቹን የሚያሟላ መሆኑን ለማረጋገጥ ድርጅቶች እንደገና ጥቅም ላይ የዋለ ቁሳቁሶችን ግዥ አስቀድመው ማቀድ አለባቸው።

2.4 የማሸጊያ ቅነሳ እና ከመጠን በላይ ማሸጊያን መቆጣጠር

እስከ የካቲት 12፣ 2027 ድረስየአውሮፓ ህብረት (EU) የተዋሃደ የስሌት ዘዴ እና የማሸጊያ ቅነሳ ደረጃዎችን ያስተዋውቃል (ከፍተኛውን ክብደት፣ መጠን፣ የግድግዳ ውፍረት እና ባዶ ቦታን ጨምሮ)።

ከጃንዋሪ 1፣ 2030 ጀምሮአምራቾች ወይም አስመጪዎች የማሸጊያውን ቅርፅ እና ቁሳቁስ ግምት ውስጥ በማስገባት የማሸጊያ ዲዛይኑ ክብደቱን እና መጠኑን በትንሹ እንዲቀንስ ማረጋገጥ አለባቸው፤ የማሸጊያውን ቅርፅ እና ቁሳቁስ ግምት ውስጥ በማስገባት። የውሸት መሰረቶች፣ ከመጠን በላይ የሆኑ ንብርብሮች የተከለከሉ ናቸው፣ እና የኢ-ኮሜርስ ማሸጊያ ባዶነት ጥምርታ ከአውሮፓ ህብረት ደረጃዎች ጋር መጣጣም አለበት።

እንደ ድርብ ግድግዳዎች እና የውሸት የታችኛው ክፍል ያሉ የሚገመተውን መጠን የሚጨምሩ ዲዛይኖች የሀብት ብክነትን እና የአካባቢ ጫናን ለማስወገድ የተከለከሉ ናቸው። ማሸጊያው ተግባራዊነትን እና የአካባቢ ጥበቃን ማመጣጠን አለበት፣ የምርት ደህንነትን በማረጋገጥ የቁሳቁስ ፍጆታን መቀነስ አለበት።

03 ለ PPWR ቁልፍ የጊዜ ሰሌዳዎች ምንድናቸው?

04 ለPPWR የተገዢነት ምክሮች ምንድናቸው?

አጠቃላይ የራስ ምርመራ

በPPWR መስፈርቶች መሠረት፣ የነባር ማሸጊያዎችን አደገኛ ንጥረ ነገር ይዘት፣ እንደገና ጥቅም ላይ ሊውል የሚችልበትን ሁኔታ እና እንደገና ጥቅም ላይ የዋለ የይዘት ጥምርታ ይመርምሩ። ለምግብ ንክኪ ማሸጊያ የPFAS ገደቦችን በማረጋገጥ ላይ ያተኩሩ እና የሶስተኛ ወገን ምርመራ አስቀድመው ያካሂዱ።

የአቅርቦት ሰንሰለት ማሻሻል

ከተገዢ የማሸጊያ አቅራቢዎች ጋር መተባበር፣ እንደገና ጥቅም ላይ የዋሉ ቁሳቁሶችን የግዥ ጥምርታ ግልጽ ማድረግ፣ የማሸጊያ ዲዛይን ማመቻቸት፣ ከመጠን በላይ ማሸጊያን መቀነስ እና የማሸጊያው ድግግሞሽ ከኦገስት 2026 በፊት መጠናቀቁን ማረጋገጥ።

የብቃት ዝግጅት

እንደ የሙከራ ሪፖርቶች፣ ቴክኒካዊ ሰነዶች እና የEPR የምዝገባ የምስክር ወረቀቶች ያሉ የተገዢነት ሰነዶችን ይሰብስቡ እና ለጉምሩክ ፍተሻዎች እና ለደንበኛ ኦዲቶች ምላሽ ለመስጠት ሙሉ አገናኝ ያለው የተገዢነት ፋይል ያቋቁሙ።

ለድንበር ተሻጋሪ ንግዶች የደረጃ በደረጃ ዝግጅት ዕቅድ

በአሁኑ ጊዜ በአውሮፓ ድንበር ተሻጋሪ ገበያ ውስጥ መገኘትዎን የበለጠ ለማሳደግ እየሰሩ ወይም እያቀዱ ከሆነ የሚከተሉትን ዝግጅቶች በተቻለ ፍጥነት መጀመር ይመከራል፡

ደረጃ 1፡ የአሁኑ ሁኔታ ምደባ (ጥር-የካቲት 2026)

1. የሽያጭ መዳረሻዎችን ዝርዝር ለይ

• ሸማቾች እቃዎችን የሚቀበሉባቸው አገሮች ላይ ትኩረት ያድርጉ፣ መደብሮች የሚከፈቱባቸው ቦታዎች ላይ ብቻ አይደለም።
• ቁልፍ አገሮች፡- እንደ ጀርመን፣ ፈረንሳይ፣ ጣሊያን፣ ስፔን እና ፖላንድ ያሉ ዋና ዋና ገበያዎች።
• ምክር፡- ባለፉት 12 ወራት የትዕዛዝ ውሂብን ወደ ውጭ ይላኩ እና ትክክለኛ የሽያጭ አገሮችን በማድረሻ አድራሻ ይቁጠሩ።

2. የEPR ምዝገባ ሁኔታን ያረጋግጡ

• በእያንዳንዱ የሽያጭ አገር የEPR ምዝገባ መጠናቀቁን ያረጋግጡ።
• የምዝገባ ቁጥሩ ትክክለኛ እና በጸደቀበት ጊዜ ውስጥ መሆኑን ያረጋግጡ።
• ማሳሰቢያ፡- ምዝገባው እንደ ማሸጊያ፣ ባትሪዎች እና የኤሌክትሪክ እና የኤሌክትሮኒክስ መሳሪያዎች ላሉ ምድቦች ለብቻው መረጋገጥ አለበት።

3. የማሸጊያ ቁሳቁሶችን ተኳሃኝነት መገምገም

• የማሸጊያ ቁሳቁሶች የPPWR አደገኛ ንጥረ ነገሮችን (እንደ ከባድ ብረቶች እና PFAS ያሉ) ገደቦችን የሚያሟሉ መሆናቸውን ያረጋግጡ።
• የመልሶ ጥቅም ላይ ሊውል የሚችልበት ዲዛይን መስፈርቶቹን የሚያሟላ መሆኑን ወይም አለመሆኑን ይገምግሙ።
• ማስተካከያ የሚያስፈልጋቸውን የማሸጊያ አይነቶችን ይለዩ።

ደረጃ 2፡ ምዝገባ እና መግለጫ (መጋቢት-ግንቦት 2026)

1. የEPR ምዝገባ በአገር

• ምዝገባው ያልተጠናቀቀባቸው አገሮች የምዝገባ ሂደቱን ይጀምሩ።
• ማሳሰቢያ፡- እንደ ጀርመን እና ፈረንሳይ ያሉ አገሮች የምዝገባ ዑደቱ ከ1-3 ወራት እንደሚወስድ ይጠበቃል።
• ምክረ ሀሳብ፡- ዋና ዋና የሽያጭ አገሮችን ቅድሚያ ይስጡ፣ ከዚያም ሁለተኛ ደረጃ ገበያዎችን ያስቀድሙ።

2. በመድረኮች የሚፈለጉትን ቁሳቁሶች ያዘጋጁ

• ለእያንዳንዱ ሀገር የEPR ምዝገባ ቁጥሮችን ያደራጁ።
• የምዝገባ አካል መረጃ እና የፈቃድ ሰነዶችን ያዘጋጁ።
• የኢፒአር የመረጃ አስተዳደር መዝገብ ያቋቁሙ።

3. የማረጋገጫ ዘዴዎችን ከፕላትፎርሞች ጋር ይገናኙ

• የመድረኩን የEPR መረጃ የማረጋገጫ መስፈርቶች ይረዱ።
• የመረጃ ማቅረቢያ ዘዴን ያረጋግጡ (የጀርባ መሙላት፣ የኤፒአይ መትከያ፣ ወዘተ)።
• መረጃው በትክክል መታወቁን ለማረጋገጥ የማረጋገጫ ሂደቱን ይሞክሩ።

ደረጃ 3፡ ስልታዊ ዝግጅት (ሰኔ-ነሐሴ 2026)

1. የውሂብ መከታተያ ዘዴን ማቋቋም

• በሽያጭ መረጃ እና በEPR መግለጫዎች መካከል የግንኙነት ስርዓት መዘርጋት።
• የማሸጊያ መጠንን በአገር እና በምድብ የመቁጠር ችሎታን ያረጋግጡ።
• ለመደበኛ መግለጫዎች ይዘጋጁ።

2. የውስጥ ቡድኖችን ማሰልጠን

• የኦፕሬሽን ቡድን፡- EPR በምርት ዝርዝር ላይ ያለውን ተጽእኖ ይረዱ።
• የፋይናንስ ቡድን፡ የEPR ወጪ ስሌትን እና መግለጫን ይረዱ።
• የተገዢነት አስተዳዳሪ፡ የቁጥጥር አዝማሚያዎችን እና የምላሽ ስልቶችን ማስተር።

3. የአደጋ ጊዜ ዕቅዶችን ማዘጋጀት

• የመድረክ ማረጋገጫ ውድቀትን የማስተናገድ ሂደት።
• ጊዜው ያለፈባቸው ወይም የተቀየሩ የምዝገባ ቁጥሮችን ለማዘመን ዘዴ።
• ለተቆጣጣሪ ፍተሻዎች ምላሽ ለመስጠት የግንኙነት እቅድ።

የPPWR ቀላል "የአካባቢ ጥበቃ ደንብ" ብቻ አይደለም፤ የአውሮፓ ህብረት የክብ ኢኮኖሚ ለመገንባት እና ለኤክስፖርት ኢንተርፕራይዞች ጥብቅ የተገዢነት ገደብ ለመገንባት የወሰደው ዋና ተነሳሽነት ነው። ሙሉ የትግበራ ቀን ነሐሴ 12፣ 2026 እየተቃረበ ሲመጣ፣ እንደ የጉምሩክ እስር እና የደንበኛ ኪሳራ ያሉ አደጋዎችን ለማስወገድ ቅድመ ጥንቃቄ የተሞላበት የተገዢነት እቅድ አስፈላጊ ነው። በተመሳሳይ ጊዜ፣ ከፍተኛ እንደገና ጥቅም ላይ ሊውል የሚችል እና ከፍተኛ እንደገና ጥቅም ላይ የዋለ ይዘት ያለው ማሸጊያ በአውሮፓ ህብረት ገበያ ውስጥ ዋናው አዝማሚያ ይሆናል፣ እና ለማሻሻል ቅድሚያውን መውሰድ የገበያ እድሎችን ለመጠቀም ቁልፍ ነው።